Муниципальный контроль

• законность и обоснованность;

• стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований;

• соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц;

• охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;

• недопустимость злоупотребления правом;

• соблюдение охраняемой законом тайны;

• открытость и доступность информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

• оперативность при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Федеральным законом № 248-ФЗ также очерчены границы полномочий контрольных (надзорных) органов, установлен порядок организации и проведения проверок в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.

Так, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее – инспектор), не вправе:

1) оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного (надзорного) органа;

2) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением контрольного (надзорного) органа;

3) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4) требовать представления документов, информации, материалов, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов;

5) требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

6) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления муниципального контроля (надзора), и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

8) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий;

10) превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

11) препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.

Согласно Федеральному закону № 248-ФЗ контролируемое лицо при осуществлении муниципального контроля (надзора) имеет право:

1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами;

2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

3) получать от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном (надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

Вред (ущерб), причиненный контролируемым лицам решениями контрольного (надзорного) органа, действиями (бездействием) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ

Уважаемые руководители предприятий, индивидуальные предприниматели!

Обращаем ваше внимание:

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемое лицо вправе привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области (далее- Уполномоченный) к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами).

Контактные данные: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области — Артюх Елена Николаевна
620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, оф. 206 тел./факс 8(343) 223-08-09, электронная почта: Sverdlovsk@ombudsmanbiz.ru  pr.artyuh@egov66

Вы имеете возможность оценить профилактический визит на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также имеете право запрашивать профилактический визит в инициативном порядке.

Уважаемые руководители юридических лиц  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами!

Администрация Обуховского сельского поселения в рамках реализации положений статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации» информирует Вас о том, что подпункт к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривает указание в платежном документе на оплату коммунальных услуг штриховых кодов, соответствующих ГОСТ Р 56042-2014 «Национальный стандарт РФ. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц». При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом, решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, данные штриховые коды в платежном документе не указываются.

Согласно приказу Минстроя России от 30 декабря 2020 № 912/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами», вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 относится к перечню нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора (контроля). В случае выявления нарушения обязательных требований контролируемому лицо выдается предписание об устранении выявленных нарушений, за невыполнение которого контролируемое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Во избежание нарушений обязательных требований прошу принять данную информацию к сведению.

При возникновении вопросов, а также при необходимости получения устной консультации по настоящему информационному письму, прошу обращаться в Администрации Обуховского сельского поселения по телефону (34375)32-5-48 , либо направлять сообщения на адрес электронной почты admobuh@yandex.ru

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
 (жилищный, в сфере благоустройства, на автомобильном транспорте и дорожного хозяйства):

В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения внеплановых проверок являются обращения и заявления граждан и организаций, позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, то есть содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства (регистрации), иные контактные данные, сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя, и подпись заявителя.

В случае, если в обращении или заявлении изложена информация об указанных фактах, которая может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо контрольного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо с использованием электронно-цифровой подписи. Обращения, направленные в контрольный орган электронным письмом без использования электронно-цифровой подписи не могут являться основанием для организации и проведения внеплановой проверки.

Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Обуховского сельского поселения является Администрация Обуховского сельского поселения.

И.о. Заместителя главы Администрации Обуховского сельского поселения Калугина Наталья Сергеевна.

624852, Свердловская область, Камышловский р-н, с. Обуховское, ул. Мира, д. 114а, кабинет № 6, конт. тел. 8 (34375) 32-5-48, адрес эл. почты: admobuh@yandex.ru

ПОРЯДОК КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

1. Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Консультирование проводится по обращениям контролируемых лиц (их представителей) должностными лицами Администрации Обуховского сельского поселения без взимания платы.

3. Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

4. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом Администрации Обуховского сельского поселения в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

5. Должностные лица Администрации Обуховского сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, осуществляют консультирование, в том числе письменное консультирование, по следующим вопросам:

1) профилактика рисков нарушения обязательных требований;

2) соблюдение обязательных требований в сфере социального обслуживания;

3) порядок осуществления муниципального контроля;

4) порядок обжалования решений контрольного органа.

6. Длительность устного консультирования не должно превышать 15 минут.

7. В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц (их представителей) консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на сайте Администрации Обуховского сельского поселения письменных разъяснений, подписанных лицом, ответственным за ведение муниципального контроля Администрации Обуховского сельского поселения в сети «Интерет» https://xn--90acjtrbcwpu.xn--p1ai/municipalnyy-kontrol/

8. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц отдела муниципального контроля Администрации Обуховского сельского поселения, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенной в рамках контрольного мероприятия экспертизы не предоставляются.

9. При осуществлении консультирования должностное лицо Администрации Обуховского сельского поселения обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Информация, ставшая известной должностному лицу Администрации Обуховского сельского поселения в ходе консультирования, не может использоваться данным лицом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

За консультацией можно обращаться в  Администрацию Обуховского сельского поселения по телефону 8 (34375) 32-5-48 И.о. Заместителя главы Администрации Обуховского сельского поселения Калугина Наталья Сергеевна.

Направлять сообщения по адресу электронной почты Администрации Обуховского сельского поселения: admobuh@yandex.ru

Личный прием проводится по адресу Свердловская область, Камышловский р-н, с. Обуховское, ул. Мира, д. 114а, кабинет № 6

График работы каб. №6 специалистов по муниципальному контролю Администрации Обуховского сельского поселения:

По будням  с 8.00 до 16.00          перерыв 12.00 - 13.00

Меры поддержки бизнесу

Мораторий на проверки: Постановлением Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 года установлен мораторий на проверки на 2022 год. Подробнее ознакомиться с мерами поддержки можно по ссылке https://youtu.be/MRhbdr8iwnE

Нормативно-правовые акты

• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

• Постановление Главы от 19.07.2022 №164 "О признании утратившими силу постановления главы муниципального образования «Обуховское сельское поселение» от 29.03.2010 №60 «Об утверждении административного регламента по проведению проверок при  осуществлении муниципального контроля администрацией МО «Обуховское сельское поселение», от 25.06.2010 №120 «Об утверждении административного регламента по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля администрацией муниципального образования «Обуховское сельское поселение»»

• Постановление Главы от 30.12.2021 №284 "Об утверждении перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Обуховского сельского поселения, уполномоченных на их осуществление на территории Обуховского сельского поселения"

Профилактический визит инспектора с 01.07.2022

Органы контроля могут проводить профилактические визиты